2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實省、市、縣法治建設文件精神，堅持依法行政、依法治教、依法治校，不斷完善教育依法治理體系，提高依法治理能力。現將縣教育局2023年法治政府建設年度情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，牢牢把握政治導向
一是專題會議部署。專題學習習近平總書記重要講話精神，組織黨委理論學習中心組（擴大）會議集體專題研讀黨的二十大報告和黨章，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”不折不扣落實到東源教育高質量發展的實際行動上。二是廣泛學習宣傳。通過LED屏、橫幅等方式，營造學習宣傳的濃厚氛圍；發揮網絡資源“即時即聽即看”優勢，運用學習強國等主流媒體網站開展自學活動。三是推進工作落實。緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線謀劃推進工作，貫徹黨的教育方針，推動法治建設，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術、體育、科技、文化等校園活動，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，法治教育順利推進
一是將習近平法治思想列為學習“第一議題”。將學習貫徹習近平法治思想列為局黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”和“第一議題”的學習內容，緊扣學習重點內容認真制定學習計劃，及時組織學習，確保制度執行常態化。二是組織領導干部開展集中和自主學法活動，充分利用“法治教育網”、國家工作人員學法系統、學習強國等線上平臺進行習近平法治思想暨強化行政執法能力建設等專題學習和測試，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定能力。三是將習近平法治思想融入學校教育。制發《2023年東源縣中小學德育工作要點》，指導學校深化青少年法治教育、思想道德教育；充分發揮法治副校長法治教育專業作用，全縣學校聘請法治副校長61名，邀請法治副校長面向青少年開展未成年人保護、防范校園欺凌、毒品危害、詐騙以及女童保護等主題宣講活動共計1255場次。
（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，領導干部依法行政能力不斷提升
一是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。縣教育局主要負責同志將法治建設擺在全局工作的重要位置，帶頭學習憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，充分發揮黨委在推進本部門法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，加強對法治政府建設工作的領導。二是領導干部不斷提升依法行政能力。將貫徹習近平法治思想作為核心內容納入全局干部依法行政能力建設的重點內容，通過文本學習、考核測試等多種形式，增強干部法治意識。組織年度學法考試，實現領導干部和公務員學法參與率100%，優秀率100%。通過法治專題培訓，不斷提升干部隊伍法治素養和依法行政能力。
（四）聚焦法治政府建設，著力提升法治水平
1.建立健全教育法規政策體系
一是加強組織領導。建立以局主要負責同志為組長的縣教育局法治建設工作領導小組，定期研究教育系統法治建設工作中遇到的困難和問題，統籌推進教育系統依法行政工作深入開展，抓實抓好執法和普法工作責任制落實。二是積極構建法治建設網絡。各級各類學校均建立相應領導機構，不斷充實調整以校長負責制為主的普法工作組，形成了職責明確、協調配合、上下聯動、齊抓共管的領導責任機制，為全縣教育系統創造了良好的法治建設工作氛圍。三是健全行政決策機制。遵循“事前調研、事中討論、事后征詢、集體決定”的原則，對涉及教育事業發展全局的重大決策事項和專業性較強的決策事項，在決策前進行可行性研究，廣泛征求縣政府相關部門、各鎮、各學校以及法律顧問意見，并對決策實施情況調研評估，及時發現問題和解決問題，確保政策真正落到實處。同時，進一步規范機關資金使用和合同簽訂行為。
2.嚴格規范公正文明執法
一是嚴格規范教育行政執法。加強行政執法人員隊伍建設，組織局執法人員參加東源縣學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班。規范民辦教育管理，落實民辦學校年檢制度，公示全縣民辦中小學、幼兒園及民辦教育機構年檢結果。規范校車安全管理，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學生。2023年我局沒有發生因違法執法或者執法不當引發重大群體性事件的情況。二是做好“雙隨機、一公開”工作。制定2023年度“雙隨機、一公開”工作方案，聯合縣發改局、市場監管等部門開展聯合檢查，對全縣校園安全、食堂食品安全、校車安全工作進行抽查。2023年，共開展“雙隨機”檢查8次，并及時上傳到執法平臺系統，公示檢查結果，全年執法人員參與率達100%。三是優化“互聯網+政務服務”。全面梳理完善全縣教育系統行政審批服務事項、行政處罰和行政檢查事項清單，進一步優化政務服務辦事流程，精簡辦事申請材料。
3.多形式推動青少年普法教育
開展“憲法宣傳周”和“學憲法 講憲法”知識競賽活動1次。聯合其他部門開展預防學生欺凌、預防性侵、預防未成年人犯罪等法治教育主題活動53場次。在“6.3”虎門銷煙紀念日、6.26國際禁毒日期間，縣教育局聯合禁毒辦在崇文學校、燈塔中學開展毒品預防宣傳教育主題活動2次，全縣中小學開展“珍愛生命，拒絕毒品”宣誓簽名活動250余場次，開展預防濫用添加依托咪酯的“上頭電子煙”專項宣傳教育830余場次。2023年，東江中學成功創建廣東省“青少年法治教育實踐基地”。
4.多渠道有效化解社會矛盾
一是保持投訴渠道暢通有效。設立執法投訴舉報箱，在縣政府門戶網站上對外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關信息，及時回應市民群眾的訴求和意見建議。二是依法受理法定職權范圍內的信訪事項，并及時妥善處理；對不屬于本行政機關職權范圍的信訪事項，及時轉送有權處理的行政機關處理。截至目前，2023年共接待群眾來訪3件；接到電話投訴20件；收到12345信訪投訴件337件（其中反映學校食堂管理問題27件、教育收費問題33件、師德師風問題43件、學校管理問題195件、咨詢類問題7件、其它問題32件）；廣東省一體化信訪信息系統11件；廣東省教育廳信訪件9件；互聯網+督查平臺7件。上半年沒有越級上訪案件，辦結率達100%，切實有效幫助群眾解決問題。三是做好政府信息公開工作。2023年，嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定，主動公開政府信息256條，收到政府信息公開申請1條（屬于三類內部事務信息，依法不予公開），沒有因信息公開問題導致行政復議或訴訟敗訴。
二、存在的不足和原因
一年來，我局的法治政府建設工作取得了一定的成效，但也存在一下問題和不足：一是抓法治教育和宣傳的力度還不夠。對部分法治意識薄弱干部職工沒有進行及時批評與指正，法治培訓存在重形式、輕實效的問題，沒有發揮好培訓的最大效用；各校開展的法治教育課程質量不高，對學生的普法流于形式，沒有真正做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，對教師學法制度執行的力度不夠大，往往以學科成績、教學業績為追求，存在重教學輕法治的傾向。二是法治工作隊伍建設需要進一步提升。教育行政部門沒有專門的行政執法隊伍，專業技術人員力量不足，公務員比例低且執法人員分散在各業務股室，執法經驗不足、專業化程度不高，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待進一步提高。三是普法方式還不夠豐富創新。一年來，普法宣傳多以會議、座談、培訓、競賽等方式進行，普法形式缺少創新，法治宣傳教育感染力和吸引力不夠強，局機關干部職工和學校師生守法用法意識和能力需要進一步提高。四是運用法治思維和法治方式推動教育改革和發展的能力有待提高。對依法行政的指導力度不夠深入，局機關在為學校提供的法治教育方面有待進一步提高，學校依法治校水平還不夠高。
三、下一年度工作安排
（一）深化法治學習，強化法治思維。持續把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務，納入教育工作要點重點推進，作為黨委理論學習中心組學習、干部職工集中學習、基層黨支部“三會一課”等的重要學習內容常態化開展學習，把憲法列入黨委理論學習中心組學習計劃，納入干部培訓教育體系等工作，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。把習近平法治思想作為學校思想政治教育的重要內容，推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
（二）強化依法行政，規范執法行為。強化領導干部法治思維，完善法律顧問服務機制，進一步規范重大行政決策流程，推進依法科學民主決策。全面推進政務公開，增強行政執法、政務信息的透明度，推進教育系統的廉潔廉政建設。進一步規范行政執法行為，加強行政執法監督檢查，分層分類強化依法行政專題培訓，增強教育部門依法行政的意識與能力。
（三）嚴格依法治教，鞏固制度成果。根據青少年學生的身心特點和接受能力，提升法治教育的針對性和實效性，引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識。鞏固現代學校制度建設成果，大力宣傳先進典型和成功經驗，營造良好的輿論氛圍，推進工作落實。完善法治副校長工作制度，充分利用資源，聯合開展法治副校長的培訓工作，進一步充實法治副校長隊伍。
（四）持續法治宣傳，創新普法形式。深入開展普法宣傳，利用憲法宣傳周、民法典宣傳月、未成年人法治宣傳教育活動月等重要時間節點，開展好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》等宣傳教育工作。利用校園文化建設、電子屏、微信公眾號等宣傳載體加強法治宣傳教育，營造良好的法治宣傳輿論氛圍。鼓勵有條件的學校開展普法實踐活動，讓師生走出課堂，通過體驗式、互動式、案例式教學激發學生學法興趣，提高用法能力。
東源縣教育局
2024年1月22日
粵公網安備