2023年，縣文廣旅體局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣辦的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，充分發揮法治在文廣旅體工作中的引領、規范和保障作用，圍繞我局實際工作認真履行職責，切實加強法治宣傳，扎實推進依法行政和行政執法工作，確保各項工作真正落到實處。現將有關情況報告如下：
一、2023年法治建設工作情況
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
一是堅持領導干部帶頭示范學。把習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組重要學習內容，建立健全領導干部應知應會法律法規清單，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記重要講話重要指示精神、省委“1310”具體部署精神和市委八屆六次全會關于推動法治河源建設的具體工作措施，全面貫徹落實習近平法治思想的核心要義。2023年召開黨組會議季度研究部署法治建設工作4次。二是加強干部職工學法用法。把習近平法治思想納入全體干部職工教育培訓的重要內容，組織全體干部職工先后學習了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國網絡安全法》《公平競爭制度實施細則》等20多部法律法規。組織全體在編干部參加學法用法培訓和考試，考試優秀率達到100%。
（二）黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責
一是確保責任到位。局黨組高度重視法治政府建設工作，切實加強對法治建設工作的組織領導，形成主要領導為第一責任人親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責的齊抓共管良好工作格局。二是確保部署到位。我局把法治建設工作納入全局工作的重要議事日程，定期分析研判工作進展，局主要領導堅持對重要工作親自部署、過問、協調和督辦。三是確保落實到位。把法治建設工作列入年度考核內容、納入年終述職報告，做到工作目標明確、工作任務分解到位，并要求各股室部門依法履行職責，協調推進法治政府建設。
（三）加強普法宣傳，擴大普法層面
一是增強群眾法治意識。充分利用重大節假日和慶典活動，發揮我局在文廣旅體行業領域宣傳主陣地作用，如“5·19”中國旅游日、安全生產月、文化和自然遺產日、“八月八”全民健身日等，通過系列主題視頻集中演示、懸掛標語橫幅、擺放宣傳展板、發放宣傳單張和文創產品等形式開展普法教育，積極開展“送法下鄉惠民生”等志愿服務活動，通過多維度宣傳，積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。二是創新企業普法宣傳方式。堅持圍繞《中華人民共和國安全生產法》《廣東省安全生產條例》《經營高危險性項目許可管理辦法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規對各場所主要負責人、安全管理員等進行宣傳培訓。開展6月“安全生產宣傳月”活動，以安全生產“十五條硬措施”、旅游安全宣傳、文物安全宣傳為重點，在全縣文廣旅體領域開展集中宣傳1次，進企業宣傳100多次，派發宣傳單、宣傳手冊5000余份，全面筑牢企業法治理念，營造安全、和諧、公平、有序的文旅市場環境。
（四）深入推進依法行政，加快建設法治政府
一是全面推行政務公開。我局堅持以公開為常態、不公開為例外原則，進一步明確了辦事公開的內容、形式、程序和要求等，積極主動公開政務服務事項相關政策法規、辦事流程、辦理時限、服務承諾等內容，在政府網站上及時公開政務動態、通知公告、政策文件等信息，推進依法行政工作。二是深化行政審批改革。
根據企業的申請，依照文旅部相關規定程序條件開展審批工作，在有關規定、有關時間節點進行審批業務，并及時將行政許可信息上傳至信息資源共享平臺；堅持“便民、利民”原則，立足工作實際，進一步改進工作方式，優化審批流程，提高服務效能。2023年共辦理行政許可事項17項。三是推進行政決策科學化民主化法治化。嚴格落實黨組“三重一大”事項決策機制和重大事項請示報告制度，嚴格遵守重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。落實法律顧問制度，發揮外聘法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談等法律事務的職責作用。依法制定規章和規范性文件，落實文件公平競爭審查制度。2023年，我局無行政復議和行政訴訟案件。
（五）文明公正執法，維護文旅市場安全祥和
一是嚴格規范行政執法行為。我局全面落實行政執法責任制，堅持對全縣文化市場進行執法檢查過程中，執法人員嚴格按照行政執法“三項制度”，出示執法證件，規范填寫執法文書，做好行政執法過程全記錄和權利告知說明等執法程序，現持有“廣東省行政執法證”2人，確保執法人員落實持證上崗、亮證執法工作要求。此外，今年來組織執法人員參加省線上執法業務培訓2次，參加縣行政執法業務培訓1次。二是抓實文旅市場執法監管。結合掃黃打非、掃黑除惡、平安文化市場建設、非法衛星接收整治等專項行動，重點突出打擊治理電信網絡詐騙、未成年人案事件、侵權盜版、無證經營等違法違規行為；針對網吧、書店、KTV等場所開展“雙隨機、一公開”監管工作。2023年共出動檢查600余人次，檢查各類經營場所300多家次，查處侵權盜版案件2宗。三是有效落實群眾訴求、化解矛盾糾紛。充分發揮12345監督作用，及時解決和處理群眾關心的熱點、難點問題。今年以來，共受理訴求167件，都在規定時限內處理回復，做到回復率和滿意率100%，實現件件有落實、事事有回音。
二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我們在法治政府建設方面做了一定的工作，取得了一些成效，但也仍存在一些問題和薄弱環節。主要體現在：
（一）思想認識有待加強，理論學習有待深入。對法治政府建設工作的長期性、復雜性、艱巨性認識還不夠深。在學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想還有差距，運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力還需不斷加強。對文廣旅體領域法律知識的學習有待進一步加強，普法學習的主動性有待進一步提高。
（二）專職法治人才匱乏，隊伍建設有待加強。隨著法治政府建設的日益深入，我局法治人員配備、隊伍素質與所承擔的職責、任務不相適應。如我局執法人員數量少且本身兼顧局其他監管任務，工作任務繁重，再加上執法人員隊伍整體法律素養和專業化程度不夠高，日常工作中遇到新問題、新情況獨立解決問題能力有所欠缺，需進一步接受專業的法律法規培訓和業務技能培訓。
（三）普法形式亟需創新，宣傳載體有待豐富。在日常普法工作中，我局習慣以常規文旅體活動帶動法治宣傳教育，對部門特色法治文化資源挖掘不足，法治宣傳渠道和形式較為單一，創新性開展專題普法宣傳活動探索不夠，普法宣傳教育的廣度和深度有待加強，宣傳形式和內容建設水平有待豐富和創新，尊法學法守法氛圍有待進一步濃厚。
三、2024年推進法治政府建設的主要安排
我局將聚焦法治政府建設的新目標、新任務，大力推進文化廣電旅游體育各項工作規范化、程序化、法治化。
（一）強化組織領導，形成工作合力。把持續加強全局法治建設工作擺在更加突出的位置，持之以恒落實齊抓共管、密切配合、通力合作的工作基調，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，適時調整充實局法治建設領導小組，形成協調配合的法治宣傳教育工作長效機制。
（二）提高依法行政意識，提升依法行政能力。一是要持續深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法行政能力；切實加強法律培訓，努力提高監督執法人員隊伍整體法律素質和依法辦事能力。二是要繼續落實領導干部及工作人員學法制度，定期進行法律知識培訓，增強干部依法行政能力，樹立良好的法治政府形象。
（三）加強政務信息透明度，全面提升行政監督效能。進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度，向群眾依法公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用線上、線下有機結合的方式和渠道依法公示相關材料，打造“陽光型”政府，自覺接受社會和群眾監督。
（四）壓實行業主體責任，加大監督執法管理力度。全面加強行政執法隊伍建設，著重關注行業重點領域執法，結合安全生產、禁毒、掃黃打非、消防隱患排查等專項工作，全面提升行政執法規范化水平，促進嚴格規范公正文明執法。提高執法人員的專業水平和綜合能力，努力建設一支政治強、作風硬、業務精的法制工作隊伍，為我縣文廣旅體行業營造良好法治環境保駕護航。
（五）多措并舉、多維施策開展法治宣傳教育活動。全面創新宣傳載體、拓寬宣傳渠道，以舉辦文旅體活動為抓手，以切實提高宣傳教育的廣度、深度和力度為出發點和落腳點。在重要時段和節點，突出縣圖書館、縣文化館、縣博物館、縣聞嘯軒學堂等宣傳平臺和戶外宣傳陣地的宣傳教育作用，做到既要“鋪天蓋地”又要“接地氣”，努力營造全社會知法、守法、敬法的良好氛圍。
東源縣文化廣電旅游體育局
2024年2月1日
粵公網安備