2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。圍繞落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”具體安排，持續推進依法行政，全面建設法治政府，為東源奮力當好河源綠色崛起主力軍提供更加堅強有力的法治保障?，F將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、工作落實情況
（一）深化學習，加強黨對法治政府建設的領導。一是通過黨組理論學習中心組等方式，開展“第一議題”學習，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示精神作為重要學習內容，堅持以習近平法治思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面深化依法行政，推動工商信工作走深走實。二是明確責任分工，壓實法治建設任務。我局成立以黨組書記為組長的法治建設工作領導小組，明確法治建設第一責任人職責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關股室協同配合的工作格局。通過制定詳細的法治建設工作計劃和責任清單，將法治建設任務層層分解，落實到具體股室和責任人，確保法治建設各項任務得到有效落實。三是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。局主要負責人切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，將履職情況列入年終述職內容。每月聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題；堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度和法律顧問制度，重大決策必須進行合法性審查，經集體討論決定；親自安排部署學法用法工作，督促落實學法考法全覆蓋，并搭建常態化在線考法機制。
（二）優化服務，營造了良好的法治營商環境。一是積極開展營商環境提升行動。認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于清理拖欠中小企業賬款的決策部署，將清欠工作作為做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾e措，將增強民營企業中小企業獲得感作為清欠工作的著力點和出發點，堅決維護市場主體的合法權益，堅持問題導向，壓緊壓實責任，強化督促督導，扎實開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動。今年以來我縣辦結案件10宗，累計處理欠款864.9679萬元。二是精準調研企業所需。搭建東源縣產業供需平臺，著力暢通縣內企業溝通對接渠道，滿足企業供應、采購需求，形成攜手共促發展的良好局面，目前已有銘鐳激光智能裝備（河源）有限公司、河源富馬硬質合金股份有限公司等入駐企業157家，發布供應數164個，求購數47個；積極指導廣東晟源永磁材料有限責任公司、華誼科技（廣東）有限公司等49家企業申報技術改造、產業有序轉移等工信領域獎補資金4355萬元，全力支持企業發展壯大。三是貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任。我局帶頭普法，推進法治宣傳與工商信工作深度融合，在2024年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動中，有序開展實地考察、社會公眾評議、現場評議三大環節，最終以優異的成績，獲評“優秀單位”。
?。ㄈ┙∪w系，全面推進政府治理規范化程序化法治化。一是加強規范性文件清理。全面落實規范性文件合法性審查制度，根據東源縣人民政府印發《東源縣行政規范性文件管理規定》的通知，我局扎實推進行政規范性文件清理工作。截至目前，我局共發布行政規范性文件10條，其中廢止4條。二是充分發揮法律顧問作用。聘請廣東守和律師事務所作為我局的常年法律顧問單位，為我局規范性文件審查、合同管理等方面提供法律咨詢服務，防范和控制法律風險。以局辦公室作為審核部門，配備法治宣傳員等專人，對局規章制度、規范性文件進行公平競爭審查和合法性審查。同時，定期邀請事務所邱燕靜律師為全局干部職工開展各類普法專題講座，增強全局干部職工的法治思維，真正掌握法律法規的原則精神和主要規范，推動干部職工提高運用法律維護人民權益、促進經濟社會高質量發展的能力和水平。
?。ㄋ模﹪栏駴Q策程序，切實提升決策合法性和公信力。一是常態化推進會前學法制度。嚴格落實領導干部學法用法制度，堅持推動“會前學紀學法”，制定《東源縣工業商務和信息化局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》的通知，常態化推進黨組會和黨組理論學習中心組（擴大）學習會等會前學法，組織干部職工集中學習與業務相關的法律法規。今年組織全體干部職工學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國中小企業促進法》等法律法規10余次，進一步提升了干部職工法律意識。二是嚴格依法決策依法行政。全面落實“三重一大”制度，針對重要決策、重要文件、框架協議等主動聽取合法性審查機構的意見，有效規避違法行為。對重大決策提前廣泛征求建議意見，實行民主決策，主要領導末位表態制度。
?。ㄎ澹﹪栏駡谭?，強化法律隊伍建設。一是提高執法人員學法。制定執法人員法律知識培訓計劃，對在職執法人員開展法律法規教育培訓，提高行政執法隊伍整體素質，引導行政執法人員運用法治思維和法治方式開展行政執法工作。通過以考促學、以學助考，著力提高尊法、學法、守法、用法的法治意識。2024年，我局參加學法考試率達100%、通過率達100%。二是強化法律法規宣傳。通過向企業發放《中華人民共和國民法典》等宣傳手冊、提供法律咨詢等方式，為企業負責人和工作人員詳細解答部分法律條文，深入講解企業職工工作生活中常見的法律風險、防范措施及注意事項。三是常態化開展執法檢查工作。我局組織執法人員定期走訪民爆等企業，重點對民爆物品庫區的人防、物防、技防等措施落實情況、隱患排查治理和重大危險源監控情況進行檢查。并向工作人員宣教《民用爆炸物品生產、銷售企業生產安全事故隱患排查治理體系建設指南》，進一步夯實爆物品安全管理工作基礎，提高涉爆人員的安全防范和管控意識，規范民用爆炸物品的安全管理工作。今年以來，共計開展執法檢查工作50次。
二、存在問題與不足
2024年，雖然我局在法治政府建設工作取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現在：一是對法規文件領悟不夠。部分黨員干部把更多時間精力放在業務工作上，忽視了理論學習，雖然進行了法律法規的學習，但缺乏全面深入系統地學習，理論學習的深度廣度還不夠，運用理論知識指導工作實踐能力不足，法治學習的自覺性、主動性、深入性也有待加強。二是執法力量不足。我局持有行政執法證人員僅有2名，在日常工作中一直從事執法以外的工作，缺乏執法經驗，導致執法力量薄弱。三是法治宣傳主動性不強。法治宣傳工作主要以市、縣法治考核為導向，主動開展開放式、多元化法治宣傳不夠，宣傳渠道和宣傳內容單一，主要以會議、講座、分發宣傳資料等為主要形式，群眾參與性不夠，而且重完成普法任務輕宣傳實效和內容品質，在一定程度上影響了宣傳的效果。四是依法服務企業的意識和能力不足。鑒于工作人員日常任務繁重且與企業溝通手段單一，致使缺乏充足的時間與渠道主動了解企業需求，缺乏從企業視角出發的服務意識，難以確保向每家企業迅速提供全面而精確的定制化服務。五是普法經費保障不足。缺乏足夠的經費，可能無法組織足夠數量和質量的普法活動，如講座、研討會、宣傳冊的印刷和分發等。這將導致普法工作的覆蓋面和影響力受限，無法有效地將法律知識傳播給更廣泛的受眾。
三、2025年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，我局將深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞服務保障中國式現代化東源新實踐，以打造最優質的法治化營商環境為目標，開拓創新、擔當作為，全力做好法治政府建設各項工作。
?。ㄒ唬┣袑嵓訌婞h的集中統一領導。深入學習貫徹習近平法治思想，把黨的領導落實到統籌領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的各方面，形成黨組統一領導，各有關部門協同推進，人民群眾廣泛參與的法治建設工作格局。將法治政府建設擺在全局重要位置，認真履行黨政主要負責人在法治政府建設中的第一責任人職責，抓實年度工作部署，把法治政府建設工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期召開專題會議將存在的問題和薄弱的環節進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。
?。ǘ┙∪屯晟浦卮鬀Q策信息公開制度。進一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責任追究制度和公眾評價機制等，將行政決策納入科學化、民主化、法治化的軌道。充分發揮法律顧問作用，讓法律顧問為我局的重大行政決策服務，提出法律咨詢意見，辦理領導批辦的法律事務。
（三）全面提升行政執法工作效能。進一步完善行政執法培訓機制，加大執法人員業務學習和培訓力度，不斷提高行政執法人員業務素質和執法能力。深入貫徹落實《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）》，切實解決行政執法突出問題，著力規范行政執法行為，全面提升行政執法水平。
?。ㄋ模┏掷m深化法治宣傳教育。不斷提升法治素養，全面加強干部職工法治教育，落實國家工作人員學法用法制度，重點抓住“關鍵少數”，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力。落實“八五”普法規劃，充分利用“3·15”國際消費者權益日“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日等時間節點，開展工商信領域特色法治宣傳教育，向廣大群眾普及法律知識。
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