2024年度，東源縣水務局深入學習貫徹習近平總書記的重要講話及指示精神，全面領會黨的二十大和二十屆三中全會的核心要義，積極落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排以及市委八屆八次全會關于推動法治河源建設的各項舉措。在縣委、縣政府的堅強領導下，我局依法全面履行職能，運用法治思維和法治方式不斷強化水利治理能力和水平，旨在為東源縣水利事業的高質量發展打造優良的法治環境?，F將相關情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施。
（一）堅持干部學法用法。東源縣水務局制定并持續優化黨組學法制度與學法計劃，確保領導干部集中學習、率先垂范、定期研討，深入領會黨的二十大和二十屆三中全會精神，以及習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和戰略部署。
?。ǘ﹫猿趾霌P法治精神。我們組織了一系列安全生產、河湖長制、水庫防汛、行政執法等方面的培訓活動，旨在提升水利系統人員的法律素養與業務能力。通過實施“河湖長+檢察長”協作機制，有效推動了河湖管理保護工作的深入發展，連續兩年（2022年、2023年）在河湖長制考核中榮獲“優秀”等次。此外，我們還積極開展“世界水日”和“中國水周”主題宣傳教育活動，有效提升了公眾的水法律意識和節水意識。
?。ㄈ﹫猿纸逃嘤栔贫取|源縣水務局執法人員積極參與省水政監察大隊組織的全省水政監察隊伍水法律法規培訓，通過系統學習和實踐鍛煉，全體黨員干部對依法行政相關法律、法規及政策有了更為全面深入的理解，樹立了“有權必有責、有權受監督、違法受追究”的法治觀念。
二、深入學習貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設的具體舉措。
（一）強化執法隊伍建設，提升法律業務素養。我們嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，對水行政執法隊伍進行了合理的調整與充實。通過開展行政執法法律知識和實踐技能的培訓，我們致力于打造一支法律素養深厚、業務能力精湛的水行政執法隊伍。截至目前，縣水務局已有7名執法人員通過了相關考試，成功獲得了行政執法證。
?。ǘ┮幏秷谭ㄐ袨榕e措，完善“三項制度”體系。我們建立了行政執法公示制度、重大行政執法決定合法性審查制度和行政執法全過程記錄制度，這“三項制度”的實施，確保了執法信息的公開透明、執法全過程的可追溯性以及執法決定的合法有效。這一系列舉措有效地規范了水行政執法行為，提升了行政執法的專業性和公信力。
（三）加大河湖水政力度，嚴護水生態穩安全。水政監察隊伍積極履行巡查職責，深入開展了河湖“清四亂”“五清”行動、水利掃黑除惡專項斗爭、打擊非法采砂以及水事違法行為查處等工作，并取得了顯著成效。2024年，我縣繼續組織聯合專項執法行動，各級各部門在加強日常巡查執法的同時，對違法行為形成了有效的震懾。據統計，全年共開展聯合專項執法行動6次，出動執法人員352人次，巡查89次，使用執法車輛89輛次。在此期間，成功立案查處非法采砂案件1宗，非法取水案件2宗，共處以罰沒款15萬元人民幣。這些行動有力地保護了江河湖泊等水域的床體結構，維護了水生態環境的健康穩定。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。
?。ㄒ唬娀M織引領，確保法治建設有力推進。縣水務局始終將推進依法行政作為政府工作的核心任務之一，明確主要負責人為法治建設的首要責任人。為此，我們成立了由局長親自掛帥的法治建設工作領導小組，成員涵蓋其他班子成員、各股室及局屬單位負責人。領導小組下設普法工作分管領導，構建起局黨組統一領導、一把手全面負責、分管領導親自督導、各部門按職分工落實的協同工作機制，確保法治建設各項任務得到有效執行。
（二）完善制度保障，促進法治水利深度融合。我們制定并實施了普法責任制實施方案、普法責任清單及普法工作要點，將法治建設與水利工作的研究、部署、落實緊密結合，全面加強對依法行政和法治宣傳教育的指導與協調。通過將法治建設納入總體規劃和年度工作計劃，我們全面落實了法治建設的主體責任，確保了法治建設在組織領導上的堅實支撐，推動水利普法工作持續深化。
?。ㄈ簩嵵黧w責任，嚴守紀律強化隊伍建設?？h水務局嚴格遵守黨的政治紀律、工作紀律和作風紀律，定期開展談心談話活動，及時加強對干部職工的教育引導。特別是通過實施廉政談話制度，今年以來已對部門主要負責人進行了25人次談話，有效將問題扼殺在萌芽狀態，從源頭上預防問題的發生。這一系列舉措切實體現了管黨治黨的主體責任要求，為法治建設的順利推進提供了堅強的紀律保障。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021一2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市法治政府建設實施方案》的情況，以及落實我縣2024年全面依法治縣委員會工作要點、法治政府建設工作要點的情況。
?。ㄒ唬┻M一步全面深化改革，強化水務管理效能。在深化改革進程中，我們積極完善水資源管理體制，強化水資源剛性約束，顯著提升了水務管理的效率和水平。同時，推進水價改革，優化水價形成機制，有效促進了水資源的節約與保護。此外，我們還在灌區改造、農村集中供水補短板等43個關鍵項目上取得了顯著進展，特別是燈塔盆地灌區東源片區現代化改造工程順利實現通水，全縣農村自來水自然村覆蓋率和普及率分別高達100%和99%，為全縣的高質量發展提供了堅實的水利保障。
（二）踐行綠美理念，推動東源生態建設?？h水務局以綠美生態建設為戰略核心，以“百千萬工程”為重要載體，緊密圍繞河源市加快實現綠色崛起、東源縣作為綠色崛起主力軍的目標任務，加快構建綠水青山就是金山銀山的體制機制，持續夯實現代化建設的生態基礎。自2023年以來，我們組織干部職工積極開展植樹造林活動，在河邊、水庫邊共同栽種了紅花風鈴木、異木棉等960余株樹苗，為東源縣增添了一抹新綠，有力推動了“百千萬工程”綠美東源生態建設。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因。
盡管今年法治政府建設取得了積極進展與顯著成果，但仍面臨一些短板與挑戰：一是法治理論學習尚需拓寬。當前，水務領域相關的法治理論學習較為深入，但對于通用法治理論的學習則相對薄弱，如《中華人民共和國水法》等法律法規在實際工作中的應用尚顯生硬，未能充分融入基層實踐。部分工作人員對法治理論的理解仍停留在表面，缺乏系統性和深入性，導致在實際工作中難以靈活運用法律知識解決問題。二是法治建設經費保障不足。法治建設的宣傳推廣與隊伍建設均離不開充足的經費支持。然而，在實際操作中，經費的落實有時未能完全到位，導致法治宣傳、教育培訓、執法設備更新等相關工作的開展帶來了一定的困難與限制。三是監管隊伍力量有待加強。執法崗位的人員年齡結構存在斷層現象，專業背景與崗位需求的匹配度不高，導致整體的專業水平和履職能力有待進一步提升。當前，部分執法人員的法律素養和業務能力與新時代法治政府建設的要求存在一定差距，尤其是在處理復雜案件時，往往顯得力不從心。此外，執法隊伍中年輕力量的補充不足，導致隊伍老齡化問題突出，缺乏活力和創新力。為此，亟需通過加強培訓、加強人才引進等方式，提升執法隊伍的整體素質和專業水平。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。
縣水務局將全面深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，緊密遵循省市縣關于法治政府建設的戰略部署，緊密結合水務工作實際，切實做好以下幾項工作：
（一）強化領導，夯實水務法治基礎。針對水務工作特點，我們將充實基層法治建設工作力量，加強法治網絡建設和法治隊伍建設，并提升法律顧問團隊的力量，以強化法治審核，不斷提升水務執法效能與水平。
?。ǘ﹦撔峦七M，提升水務法治效能。我們將秉持開拓創新、與時俱進的精神，創造性地開展法治建設工作，高質量完成上級部署的法治政府建設任務，同時注重舉一反三，持續提升水務法治工作的整體水平。
（三）拓寬學習，深化水務法治認知。我們將堅持通用法治理論學習與水務相關法律法規學習并重，加大對習近平法治思想、憲法、民法典以及行政法律法規規章的學習力度；同時，深化對供水條例、水土保持辦法等水務專業法律的學習理解，確保用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動水務工作不斷向前發展。
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