2024年，東源縣工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《河源市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，聚焦年度工作要點(diǎn)任務(wù)，依法履行部門職責(zé)職能，錨定中國(guó)式現(xiàn)代化法治航向，一體推進(jìn)法治東源、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，努力打造更高質(zhì)量的法治工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)將開發(fā)區(qū)2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。為扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，開發(fā)區(qū)將法治政府建設(shè)工作納入黨工委會(huì)議議事日程，每年專題研究部署法治建設(shè)工作2次，將法治政府建設(shè)工作同工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作一體部署、一體推進(jìn)。認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定》及《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確開發(fā)區(qū)黨工委書記為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，班子成員切實(shí)履行法治工作“一崗雙責(zé)”職責(zé)，認(rèn)真圍繞法治學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職盡責(zé)等進(jìn)行年終述職述法，嚴(yán)格遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為開發(fā)區(qū)法治建設(shè)的首要任務(wù)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等列入“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論基礎(chǔ)，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)各方面全過程。學(xué)習(xí)教育多措并舉，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，組織全體黨員結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日等，采取個(gè)人自學(xué)、交流研討、宣講闡釋、線上培訓(xùn)等方式，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等，充分利用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)和廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)，組織干部職工學(xué)法考試36人次，單位學(xué)法用法考試優(yōu)秀率100%，把習(xí)近平法治思想作為干部職工的必修課，在學(xué)深學(xué)透、抓住關(guān)鍵、融會(huì)貫通上下功夫，落實(shí)到日常服務(wù)企業(yè)全過程，引導(dǎo)干部職工學(xué)深悟透，進(jìn)一步提高干部知法用法的能力。
（三）推進(jìn)法治政府建設(shè)，培育法治氛圍。
1.普法宣傳進(jìn)園區(qū)，制定《普法工作計(jì)劃》《普法工作清單》，利用安全生產(chǎn)月、“6·26”國(guó)際禁毒日、“11·9”消防宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展各類相關(guān)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)普法宣傳活動(dòng)，通過懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單、張貼海報(bào)、線上轉(zhuǎn)發(fā)等方式，全面推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入園區(qū)，因地制宜、因企施策，提高園區(qū)企業(yè)員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效，為提升法治建設(shè)的社會(huì)氛圍提供載體。
2.加強(qiáng)學(xué)用結(jié)合，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署同推進(jìn)，加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓緊抓牢事故隱患排查治理工作，按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案及上級(jí)文件要求，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查與強(qiáng)化督促整改工作。2024年積極舉辦安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)，培訓(xùn)企業(yè)人員600余人，開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)建筑施工、消防、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行地毯式隱患排查，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)園區(qū)矛盾糾紛排查，積極做好園區(qū)禁毒普法工作，更好地統(tǒng)籌園區(qū)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
3.深入推進(jìn)法律顧問制度，保障法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，有力推動(dòng)法治工作的開展，把園區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。嚴(yán)格落實(shí)合法性審查程序，將項(xiàng)目申報(bào)、資金使用等措施納入合法性審查范圍，在重大決策、合同簽訂等方面給予法治保障，與廣東守和律師事務(wù)所簽訂《常年法律顧問合同》，對(duì)辦理的涉法事務(wù)，法律顧問通過電子郵件、微信或電話的方式，在限定期限內(nèi)出具法律意見，2024年針對(duì)各種合同、招標(biāo)文件出具了20份法律意見書，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，進(jìn)一步加強(qiáng)了法治政府建設(shè)，更好運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作有效開展。
4.優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，印發(fā)《深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園市政設(shè)施施工管理制度》，堅(jiān)持以企業(yè)需要為導(dǎo)向，聯(lián)合各相關(guān)職能部門，在園區(qū)管委會(huì)大樓設(shè)立東源縣工業(yè)開發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)工作站、河源仲裁委員會(huì)服務(wù)點(diǎn)、法官工作室、東源縣工業(yè)園矛盾糾紛調(diào)解中心、工業(yè)園區(qū)檢察官辦公室等，促進(jìn)企業(yè)依法管理、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)，努力打造多元化、專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，以優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)為政府分憂、為企業(yè)解難、為職工維權(quán)。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，開發(fā)區(qū)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠深入，學(xué)法的時(shí)效性、實(shí)用性需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話精神學(xué)習(xí)不夠及時(shí)，對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、連貫，運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在培養(yǎng)學(xué)法用法守法意識(shí)方面還有較大的提升空間；二是普法宣傳的廣度、力度、深度需進(jìn)一步加大，普法宣傳手段不夠創(chuàng)新，運(yùn)用新媒體手段做好普法宣傳力度不夠，園區(qū)企業(yè)員工對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知度總體程度不高，法律法規(guī)的宣傳未能完全深入人心，法律意識(shí)還有待加強(qiáng)，普法成果有待進(jìn)一步提升；三是統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)法治建設(shè)的舉措還不夠多，法治化營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，以法治方式引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障服務(wù)企業(yè)的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策需要進(jìn)一步落實(shí)落地，對(duì)于法治建設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)開展較少，干部職工對(duì)于針對(duì)性較強(qiáng)的涉及企業(yè)的法治業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足；四是服務(wù)企業(yè)待辦事項(xiàng)、審批事項(xiàng)方面存在辦事流程還不夠簡(jiǎn)化的情況，在園區(qū)日常工作中，部分辦事流程存在煩瑣、復(fù)雜的情況，在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)過程中效率不夠高，因此需要加大職權(quán)下放力度，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革，提高辦事效率，為居民提供更加便捷的服務(wù)。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范履行行政職能，全面依法治園，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，以法治政府建設(shè)推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治保障。開發(fā)區(qū)黨工委持續(xù)深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮黨工委、管委會(huì)在推進(jìn)法治建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)研究部署法治建設(shè)中的重大問題，將法治建設(shè)工作與日常工作開展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，系統(tǒng)化全面推進(jìn)。
（二）抓思想引領(lǐng)，強(qiáng)化頭腦武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，打牢思想根基，確保園區(qū)法治建設(shè)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。
（三）抓學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)法意識(shí)。健全和完善園區(qū)法制講座、集中培訓(xùn)和干部專題學(xué)法等行之有效的學(xué)法制度，推動(dòng)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化，通過多種舉措的學(xué)法普法活動(dòng)，有效增強(qiáng)干部職工依法行政的意識(shí)。
（四）抓企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。專題學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并要求各股室在服務(wù)企業(yè)過程中予以宣貫，以實(shí)際行動(dòng)踐行法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，全面提高干部職業(yè)素質(zhì)，努力為全方位推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
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