2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央全面深化改革要求，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要批示精神，認真落實《廣東省法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》文件精神，著力推動法治政府建設重大決策部署落實，以實施自然資源系統嚴格執法、全民守法為重點，全面推進東源縣自然資源法治建設，為我縣自然資源事業高質量發展提供法治支撐，現將有關情況報告如下：
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署和習近平法治思想
（一）持續學習貫徹習近平法治思想。始終將貫徹習近平法治思想作為自然資源系統法治建設根本遵循，貫穿到自然資源工作全過程各環節。通過局黨組會、黨組理論學習中心組集體學習等多種方式，學深學細習近平法治思想以及黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，不斷增強全局干部職工的法治意識，全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，將習近平法治思想作為法治自然建設的根本遵循，確保全縣自然資源事業始終在法治軌道上行穩致遠。
（二）持續貫徹黨的二十大關于法治建設重大部署。按照黨的二十大報告提出的“不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”，經常性開展尊崇法律、學習法律、遵守法律、維護法律、運用法律的宣傳教育，進一步弘揚法治精神。通過舉辦形式多樣的活動，激發干部職工和廣大群眾對法律學習的積極性，營造濃厚的法治氛圍。
二、落實法治政府建設工作明顯成效，自然資源管理工作水平提高
（一）依法全面履行自然資源管理職能，優化行政審批服務。我局落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的服務制度，在行政服務中心和辦證大廳完善各項服務內容，做到便民利民，得到群眾的肯定。推進“證照分離”“多證合一”；清理“奇葩證明”，非行政許可審批事項全部取消；全面清理行政審批中介服務，無立法依據的行政審批中介服務項目以及收費一律取消。我局全面落實權責清單、負面清單制度，清理取消無法定依據收費項目，嚴格按上級要求落實優化法治化營商環境，推進政務誠信建設，完善依法行政制度建設，加強合法性審查，實行政務公開清單管理，自覺接受各方面監督。實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果全部公開。充分聽取社會意見。聘請廣東競方律師事務所作為我局的法律顧問，在依法決策中發揮作用。實行了重大行政決策集體討論，由行政機關主要負責人在集體討論基礎上作出決定，確保決策的科學性和民主性。
（二）行政執法權責統一，權威高效，推進嚴格規范文明執法。我局落實行政執法“三項制度”，優化和改進執法方式，注重說理式、“柔性”執法，落實“誰執法誰普法”普法責任制。加強組織領導，健全普法機構，我局成立了以局長擔任組長、分管領導為副組長、各業務股室（單位）負責人為成員的領導小組，設置專門的股室，具體負責各項工作的落實，進一步加強了普法工作的領導，落實領導干部學法制度，不斷提高領導干部的決策能力和依法行政水平。結合工作實際，每年組織1次全系統領導干部職工學法考試，把普法學法守法用法情況納入年度考核。2024年組織干部職工參加國家工作人員網上學法考試的參考率、優秀率均達到100%，年度學法不少于12次。采取集體學法、開展法治講座學法、自學等方式，做到學習有記錄、有心得體會。增強干部職工學法意識，把黨章和黨內法規列入黨組中心組學習內容，切實增強廣大黨員自覺守法、依法辦事、為民服務的意識和能力，強化普法陣地建設，多次開展法治宣傳教育。貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制。印發了年度普法依法治理工作要點，充分利用“6.25”全國土地日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節點，突出宣傳普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》、耕地保護、糧食安全等法律法規和方針政策。
（三）健全并落實執法人員管理制度。落實專人管理執法證管理系統，按要求組織人員參加執法證申領、換證考試，現持有效行政執法證32人。嚴格落實行政執法主體和行政執法人員資格制度，嚴守法律程序保障當事人合法權利。
（四）保障法治建設工作經費。一年來，我局專項撥付10萬元保障經費。落實法治政府建設年度報告和公開制度，按《廣東省法治政府建設年度報告制度》工作指引開展法治政府建設年度報告公開工作，落實向縣委依法治縣辦報告年度法治建設工作情況。
（五）完成年度重點工作，助力“百千萬工程”。落實全縣行政執法和行政復議應訴工作推進會，完成“粵執法”平臺辦案。積極參與“百千萬工程”，為鄉村振興提供自然資源要素保障，通過科學規劃、合理利用土地資源等方式，助力農村產業發展和基礎設施建設，為推動城鄉區域協調發展貢獻力量。
（六）落實制定領導干部年度學法計劃，制定普法責任清單，并向社會公布。學習新的《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，落實敗訴行政案件報告制度，依法履行生效的行政復議決定、裁判文書、落實檢察建議書、司法建議書和復議意見書，不斷強化法治意識和責任擔當。
三、存在問題
（一）對鎮街綜合行政執法業務指導不夠深入。開展業務指導培訓針對性不夠強，培訓較多采用全縣性集中培訓方式，深入到21個鎮（鄉）開展培訓次數較少，對存在問題的交流學習機制尚未完善、解決存在問題主動性不夠強，導致鎮街在綜合行政執法過程中遇到的一些困難和疑惑不能及時得到解決，影響了執法效率和質量。
（二）執法工作機制有待進一步完善。我局行政權力比較集中，對部分重大行政執法工作未嚴格落實法治審核制度，審查機制未完全落實。有待提高依法審批的嚴謹性和效率，減少群眾的投訴。批后管理、執法監督的落實也存在不足，執法人員在執法過程中有時存在程序不規范、證據收集不充分等問題，有待進一步提高執法水平和加強對鄉鎮執法工作的指導監督。
（三）個別干部職工不適應全縣優化經濟發展環境的客觀要求，法治觀念和指導思想有待進一步轉變和提高。部分干部職工對優化經濟發展環境的重要性認識不足，在工作中仍然存在重管理輕服務的思想，不能很好地運用法治思維和方式為企業和群眾提供優質高效的服務。在處理一些涉及經濟發展的自然資源問題時，缺乏創新意識和擔當精神。
（四）自然資源法治宣傳工作的基礎還不扎實，法治工作的機構建設仍需加強。法治宣傳工作形式較為單一，主要以發放宣傳資料、舉辦講座等傳統方式為主，缺乏創新性和吸引力，難以滿足不同群體對自然資源法治知識的需求。法治工作機構的人員配備和專業能力有待提升，在應對日益復雜的法治工作任務時，存在人手不足、業務能力不夠強等問題，影響了法治建設工作的深入開展。
（五）法治建設開展得不夠扎實、深入，存在著學法熱情不高，工作開展不均衡的現象。部分干部職工對法治學習的重視程度不夠，缺乏主動學習的積極性。在法治建設工作中，不同部門和崗位之間工作開展不均衡，一些部門對法治建設工作的落實力度較大，取得了較好的成效，而一些部門則存在工作滯后、落實不到位的情況。
四、下一步工作計劃
下來，我局將進一步全面學習貫徹習近平法治思想，按上級的部署，切實貫徹落實法治政府建設的各項工作。
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神、學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持全面落實第一議題制度，黨組理論學習中心組要進一步帶動學習習近平總書記堅持全面依法治國新理念新思想新戰略的熱情，持續提升政治素質和履職能力。深入宣傳貫徹黨中央堅持全面依法治國的重大決策部署，貫徹落實《法治中國建設規劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》相關要求，不斷提升局系統干部職工法治意識和法治素養，主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求。通過開展專題研討、實地調研等活動，將理論學習與實際工作緊密結合，切實將習近平法治思想轉化為推動自然資源法治建設的強大動力。
（二）堅持依法推進文明執法。繼續完善決策制度，規范決策程序。配合推進鄉鎮綜合行政執法工作，制定有針對性、切實可行的工作機制，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度，做好行政執法決定內容的網上公開，促進嚴格規范公正文明執法，切實保障人民群眾合法權益，維護政府公信力，努力營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治化營商環境。創新工作突出亮點。2025年要進一步創新法治政府建設工作形式，在全面完成好“日常工作、規定動作”的同時，創新思路、拓展方法，打造亮點工作和特色工作。
（三）加強法治宣傳教育，提高依法行政能力。加強普法宣傳教育，營造崇尚法治氛圍。繼續抓好法治政府建設五年規劃和2021-2025年度普法規劃工作落實，充分發揮普法在依法行政工作中的基礎作用和新媒體在法治政府建設中的重要作用，做好政策解讀工作，加法治大宣傳力度。利用新媒體平臺，如微信公眾號、短視頻平臺等，制作發布生動有趣、通俗易懂的自然資源法治宣傳內容，提高法治宣傳的覆蓋面和影響力。定期組織干部職工參加依法行政培訓，邀請專家學者進行授課，不斷提升干部職工的依法行政能力。
（四）加強行政法制監督，規范行政執法行為。全面貫徹落實法治政府建設工作要求，持續推進行政事項會審、規范性文件合法性審查、行政執法案卷評查等制度落實，定期量化考核行政執法行為，持續推進嚴格規范公正文明執法，確保行政執法權責統一、權威高效。建立健全內部監督機制，加強對重點崗位和關鍵環節的監督，嚴肅查處違法違紀行為。同時，主動接受外部監督，如人大監督、政協民主監督、社會輿論監督等，不斷改進工作，提升執法水平。
粵公網安備