過(guò)去一年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的有力監(jiān)督下，漳溪畬族鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全面依法治國(guó)總目標(biāo)和上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障群眾合法權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作措施和成效
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，法治學(xué)習(xí)常抓不怠
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。漳溪鄉(xiāng)委全面準(zhǔn)確深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治鄉(xiāng)全過(guò)程各方面，確保法治建設(shè)始終沿著正確的政治方向發(fā)展。先后9次召開(kāi)鄉(xiāng)黨委會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要論述，以及緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排、縣委常委會(huì)會(huì)議精神，推動(dòng)法治漳溪建設(shè)。
2.學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，以法治理論指導(dǎo)法治實(shí)踐。將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)落實(shí)到鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃，利用鄉(xiāng)黨委會(huì)、各機(jī)關(guān)黨支部會(huì)議及各部門工作例會(huì)等形式，深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部法治思維。組織2批次領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治教育講座，集中觀看法治警示教育片，提升依法行政意識(shí)。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的漳溪畬族鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作列為單位黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治創(chuàng)建專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門、鄉(xiāng)黨委抓落實(shí)的工作局面。今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)共組織協(xié)調(diào)專題會(huì)議4次，解決法律問(wèn)題6個(gè)。
（二）科學(xué)依法行政決策，落實(shí)依法監(jiān)督責(zé)任
1.建立健全議事決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化。建立健全鄉(xiāng)黨委會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)議制度，明確工作分工和議事內(nèi)容，鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾利益的重要事項(xiàng)均通過(guò)會(huì)議集體討論決定。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，確保鄉(xiāng)政府決策合法合規(guī)、科學(xué)民主。
2.壯大法治人才隊(duì)伍，組建街道律師團(tuán)隊(duì)。組建鄉(xiāng)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，參與鄉(xiāng)合同審查、信訪調(diào)解、法治宣傳、行政執(zhí)法案件審核、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處等工作，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)依法行政，建設(shè)法治政府。
3.加強(qiáng)法律審查，建立健全法律顧問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制。制定《漳溪畬族鄉(xiāng)法律顧問(wèn)工作制度》，落實(shí)重大決策、行政執(zhí)法以及政府合同進(jìn)行司法審核。2025年以來(lái)駐鄉(xiāng)律師共審核合同22份，參與重大行政執(zhí)法案件審查會(huì)4次，為鄉(xiāng)政府工作提供堅(jiān)實(shí)法治支撐，切實(shí)提升黨政機(jī)關(guān)決策合法性，確保鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在法律軌道內(nèi)運(yùn)行。
（三）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
1.健全行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。鄉(xiāng)重點(diǎn)提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法力度，樹(shù)立規(guī)范公正文明執(zhí)法形象，有效維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)執(zhí)法人員按時(shí)完成縣司法局組織的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，保證每名執(zhí)法人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，強(qiáng)化一線執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，實(shí)行執(zhí)法資格管理制度，專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)嚴(yán)把行政執(zhí)法自由裁量關(guān)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
2.積極開(kāi)展案卷評(píng)查自查工作、提高執(zhí)法水平。鄉(xiāng)建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度并形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，每月召集執(zhí)法部門商議行政執(zhí)法案卷，核對(duì)最新評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，積極配合縣執(zhí)法部門落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)自查，進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)并完成整改，進(jìn)一步提升執(zhí)法案卷水平。
（四）多措并舉創(chuàng)新形式，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳
1.扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育，開(kāi)展多形式普法活動(dòng)。一是充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法，利用宣傳欄、LED電子顯示屏等公共設(shè)施宣傳法律知識(shí)及法治理念11場(chǎng)次，張貼自制普法宣傳海報(bào)217份，播放普法宣傳廣告，強(qiáng)化宣傳滲透力，全面拓展普法宣傳的覆蓋面及持續(xù)性；二是針對(duì)重點(diǎn)人群普法，聯(lián)合學(xué)校積極開(kāi)展青少年法治宣傳教育活動(dòng)，聯(lián)合民族中學(xué)、各小學(xué)開(kāi)展未成年人保護(hù)法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步保障未成年人身心健康；三是結(jié)合重大節(jié)日，開(kāi)展重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的集中法治宣傳活動(dòng)，組織“人民調(diào)解宣傳月”“民法典宣傳月”“12·4”國(guó)家憲法日、反邪、禁毒等專題宣傳活動(dòng)28場(chǎng)。
2.完善一村（居）一法律顧問(wèn)制度、深化“律師進(jìn)村居”活動(dòng)。開(kāi)展漳溪鄉(xiāng)2025年一村（居）一法律顧問(wèn)工作會(huì)，以群眾法律需求為導(dǎo)向，規(guī)范工作流程和服務(wù)方式。各村居均建立了“一村居一法律顧問(wèn)”工作室和公共法律服務(wù)站，并將律師信息和工作內(nèi)容上墻向全體村民公開(kāi)，建立每月定期坐班制度。2025年以來(lái)，各社區(qū)的駐點(diǎn)法律顧問(wèn)累計(jì)舉辦普法講座37場(chǎng)，為1200多名村民提供法律服務(wù)，使尊法學(xué)法守法用法在轄區(qū)內(nèi)蔚然成風(fēng)。
（五）多元化解矛盾糾紛，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安
1.建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全人民調(diào)解工作制度，組織開(kāi)展漳溪鄉(xiāng)人民調(diào)解暨“法律明白人”培訓(xùn)會(huì)，提升調(diào)解人員工作水平。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾糾紛化解在基層一線。
2.健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分運(yùn)用1+6+N工作機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。健全鄉(xiāng)、村（居）、小組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“法律明白人”、鄉(xiāng)賢、老黨員等在矛盾調(diào)處中的作用。聚焦征地拆遷、鄰里糾紛、婚姻家庭、山林土地、勞務(wù)債務(wù)等常見(jiàn)多發(fā)矛盾，加強(qiáng)源頭排查和前端化解。本年度，鄉(xiāng)共排查風(fēng)險(xiǎn)事件8宗，涉及人數(shù)約236人。通過(guò)多面互通協(xié)作，截至目前轄區(qū)內(nèi)并無(wú)出現(xiàn)大型鬧訪纏訪等極端事件，轄區(qū)內(nèi)平安穩(wěn)定。各級(jí)調(diào)解組織共成功調(diào)解矛盾糾紛19件，調(diào)解成功率達(dá)95%。
3.做好法律援助與法律服務(wù)。暢通困難群眾申請(qǐng)法律援助渠道，應(yīng)援盡援。引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決糾紛，尊重司法權(quán)威。配合司法機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正、安置幫教等工作。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效，但與上級(jí)的要求仍有差距。主要表現(xiàn)在：
（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想不夠深入。部分工作人員在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想上還有差距，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的能力還有待提升。
（二）行政執(zhí)法水平有待提升。鄉(xiāng)行政執(zhí)法水平仍有上升空間，執(zhí)法力量不夠，人員配比不足，行政執(zhí)法案卷未完全按照標(biāo)準(zhǔn)制作，執(zhí)法程序不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和配套機(jī)制，在實(shí)際開(kāi)展工作中存在部門管理銜接困難、對(duì)于新劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。
（三）普法宣傳形式單一。在實(shí)際普法工作過(guò)程中，多數(shù)宣傳活動(dòng)都是摘抄法律條文，印制宣傳折頁(yè)、手冊(cè)發(fā)給群眾，內(nèi)容單調(diào)，對(duì)群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力。普法工作對(duì)普法對(duì)象的需求缺乏多樣性，表現(xiàn)為普法內(nèi)容單一，重復(fù)雷同，滿足不了普法對(duì)象多樣性的要求。法治氛圍不夠濃厚，轄區(qū)內(nèi)居民多為老年人，法律素質(zhì)普遍不高，全民學(xué)法的意識(shí)還不夠濃厚。受制于有限的普法經(jīng)費(fèi)，難以開(kāi)展大型普法宣傳活動(dòng)，常用的宣傳方式較為滯后。
（四）法治政府建設(shè)隊(duì)伍人才不足，法治力量保障不夠。司法所實(shí)際工作人手短缺，鄉(xiāng)村兩級(jí)擁有一定法律專業(yè)知識(shí)人員較少，開(kāi)展普法工作無(wú)法進(jìn)行全面覆蓋，法律咨詢服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)水平較低，社區(qū)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提升。
三、下一步工作重點(diǎn)
（一）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推進(jìn)法治建設(shè)。按照法治建設(shè)工作目標(biāo)和具體任務(wù)，明確法治建設(shè)的責(zé)任分工，把法治建設(shè)納入年終考核內(nèi)容。實(shí)施黨政一把手責(zé)任制，對(duì)鄉(xiāng)各部門、各村居開(kāi)展法治建設(shè)工作督查，嚴(yán)格考核法治工作推進(jìn)情況。
（二）深入推進(jìn)法治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部對(duì)憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過(guò)組織開(kāi)展法律知識(shí)講座、開(kāi)展法律知識(shí)測(cè)試、學(xué)法用法等方式督促黨員干部主動(dòng)學(xué)法。積極探索多種辦法和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，提高行政干部運(yùn)用法律手段開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。根據(jù)普法宣傳工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際確定宣傳重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的專題活動(dòng)，多渠道了解群眾的法治需求，讓法治宣傳工作變被動(dòng)為主動(dòng)，使普法工作更高效。
（四）完善公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)宣傳，提高“12348”法律服務(wù)熱線、公共法律服務(wù)窗口等法律援助平臺(tái)的知曉率。切實(shí)發(fā)揮調(diào)委會(huì)、公安、司法的支撐配合作用，共同推進(jìn)法治建設(shè)。
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