2025年，葉潭鎮黨委、鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，嚴格落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》目標任務，扎實推進依法行政，全面提升法治政府建設水平，為建設更高水平的“法治葉潭”“平安葉潭”提供堅強法治保障。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：
一、高舉思想旗幟，筑牢法治根基
（一）強化理論武裝，把穩法治之舵
鎮黨委始終將深入學習貫徹習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循和行動指南。一是構建“三位一體”學習體系。堅持“黨委中心組引領學、支部會議集中學、黨員干部自主學”相結合，將習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》及新頒布修訂的法律法規作為必學內容。全年組織開展領導班子會前學規學法20余次，組織黨委理論學習中心組學法12次；各支部開展法治主題學習活動48場，確保法治學習全覆蓋、無死角。二是開展“沉浸式”專題培訓。依托鎮委黨校平臺，舉辦3期“習近平法治思想專題培訓班”，邀請縣委黨校教師、資深律師進行授課，圍繞“法治思維與基層治理現代化”“依法行政典型案例剖析”等課題開展深入學習，培訓鎮村干部、執法骨干共計150余人次，有效提升了黨員干部運用法治思維和法治方式、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。三是推動學用結合實踐轉化。在化解基層糾紛時，成立由駐鎮律師、綜治中心干部、村干部組成的“法治會診”小組，依據相關法律規定，成功調處積案13起，實現了政治效果、法律效果與社會效果的統一。
（二）緊扣部署要求，繪就法治藍圖
我鎮緊密圍繞國家、省、市、縣關于法治建設的戰略部署，確保法治政府建設與中心工作同頻共振。一是精準對接上級要求。鎮黨委召開專題會議，深入研究省委“1310”具體部署中關于“建設更高水平的法治廣東”的要求、市委“138”具體安排中關于“深化法治河源建設”的任務，結合縣委年度法治工作要點，制定了《葉潭鎮2025年法治政府建設工作計劃》，明確了六大方面20項重點任務，并逐項明確責任單位、時間節點與預期成果。二是建立健全推進機制。實施“月調度、季評估、年總結”的閉環管理機制。每月由鎮法治工作領導小組辦公室召集相關單位召開調度會，跟蹤任務進展，協調解決難點；每季度由鎮長主持召開評估會，對照目標查擺問題，調整優化工作策略；年終由鎮黨委對全年法治建設成效進行系統性總結，并作為評價領導班子和領導干部工作實績的重要內容。三是突出葉潭特色實踐。將法治建設與“綠美葉潭”生態建設、鄉村振興示范帶打造等本土重點工作深度融合。大力推進山下村建設，將“普法宣傳欄”“法治標識牌”等法治元素融入酒甕石小公園、果場農事服務站、紅錐樹公園、黨建小花園等地；在葉潭村打造文化宣傳長廊，將法治宣傳融入鄉鎮公共空間，達到低成本、高滲透、可持續的法治宣傳效果。
二、聚焦依法行政，提升治理效能
（一）規范決策程序，筑牢法治屏障
我鎮堅持將依法行政貫穿于政府決策和執行的全過程。一是嚴格執行決策程序。全面落實《重大行政決策程序暫行條例》，對所有“三重一大”事項，堅決履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定五大法定程序。2025年，共對4項重大決策事項進行了前置合法性審查，審查率100%。二是充分發揮法律顧問作用。聘請1名執業律師擔任鎮人民政府法律顧問，對重大合同簽訂、規范性文件起草、復雜信訪案件處理等提出法律意見25條。
（二）深化執法改革，提升執法水平
以綜合行政執法體制改革為牽引，全力提升行政執法質量和效能。一是推進智慧執法。全面推廣應用“粵執法”平臺，實現從案件受理、調查取證、審核決定到送達執行的全程網上辦理。2025年通過“粵執法”平臺辦理行政檢查記錄81條，實現了執法過程透明化、案卷管理電子化。二是強化執法監督與培訓。組織開展2期執法業務培訓班，聚焦新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、執法文書規范制作、現場執法技巧等內容，培訓人次超100人。
（三）強化政務公開，打造透明政府
堅持以公開為常態、不公開為例外，持續提升政府工作透明度和公信力，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，在政府門戶網站依法主動公開領域信息34條。重點推進惠民政策、村級“三資”管理等信息公開，定期更新村級公開欄內容，全面拓展公開廣度與深度。
三、深化普法宣傳，培育法治文化
（一）突出重點對象，提升普法精度
緊盯“關鍵少數”與“絕大多數”，實施精準普法。一是抓住領導干部“領頭雁”。組織全鎮在編干部參加年度學法用法考試，參考率與合格率均達100%。將法治課程列為干部培訓必修課，夯實其依法履職基礎。二是建設基層法治生力軍。遴選和培育56名鄉村“法律明白人”充實到各行政村，實現普法宣傳的全方位、多層次覆蓋。三是堅持“執法＋普法”深度融合。推行“普法+執法”雙軌制，將普法效果納入執法考核，將普法宣傳融入行政檢查、行政處罰等執法工作全過程，在執法現場向群眾宣傳普及有關法律法規，實現執法與普法深度融合。2025年，葉潭鎮“誰執法誰普法”工作成效顯著，在東源縣國家機關“誰執法誰普法”履職評議活動中獲評“優秀單位”。四是針對重點群體靶向普法。開展“法治進校園”系列活動8場，為全鎮中小學生講授防范欺凌、未成年人保護法等知識；針對低收入群體、老年人等重點服務對象，開展入戶宣傳、“防詐騙·筑防線”專題講座等活動10余場次；針對社區矯正對象、刑釋解矯人員等重點普法對象，開展集中普法講座2次，進一步增強其法律素養和法治意識，杜絕重新犯罪。2025年以來，共開展法律宣傳活動25次，制作法治宣傳橫幅36條，提供法律咨詢700余人次，印發宣傳資料2500余份。
（二）創新宣傳載體，拓展普法廣度
一是打造“線上+線下”立體陣地。線下，除傳統宣傳欄、橫幅外，在村級服務中心設立“法治圖書角”8個，投放法律讀物200余冊。線上，通過“普法視頻”“普法微漫畫”“法治推文”等形式推送普及法律知識，并在社交群聊開展法治研討、開設“法治微課堂”8次。二是豐富普法活動形式。結合“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等關鍵節點，成功舉辦“開學第一課”“法治晚會”“法治知識競賽”等互動性強、趣味性高的活動10場，吸引逾500名群眾參與，讓法治宣傳更接地氣、更入人心。
四、壓實第一責任，引領法治實踐
（一）帶頭履職盡責，扛起法治重擔
鎮黨委書記嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，切實將法治建設擺在工作全局的重要位置。一是堅持高位推動。全年主持召開4次黨委會專題研究法治政府建設工作，聽取法治工作專項匯報6次，內容涵蓋行政執法監督、普法宣傳實效、重大決策合法性審查等關鍵環節。針對上年度存在的“執法人員業務素質有待提高”等問題，親自部署“執法能力提升專項行動”，推動制定專項培訓計劃并督導落實。二是深入一線調研。踐行“一線工作法”，帶領分管領導及平安法治辦、司法所、執法隊負責人，深入村（居）、企業開展法治專題調研10次，實地了解基層執法難點、普法需求和矛盾糾紛現狀。
（二）健全組織機制，凝聚法治合力
我鎮致力于構建系統完備、科學規范、運行高效的法治建設工作體系。一是優化領導機制。根據人員變動和工作需要，及時調整充實鎮推進法治建設工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長、專職副書記任副組長，司法所、平安法治辦、公共服務辦、經濟發展辦等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在司法所，配備3名專職人員，負責日常協調、督導和考核工作，確保了法治建設事有人管、活有人干、責有人負。二是明晰責任鏈條。制定并印發《葉潭鎮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》及《葉潭鎮各部門法治建設任務清單》，將法治政府建設目標任務分解到各線口、各部門，形成了“黨委書記負總責、分管領導具體抓、業務部門協同干”的責任體系。
五、正視問題不足，深挖癥結根源
盡管2025年我鎮法治政府建設取得一定成效，但對照更高標準、更嚴要求，仍存在以下問題和不足：
（一）執法隊伍專業能力有待提升
執法人員法律素養和實操能力參差不齊，執法文書制作不規范、程序意識不強等問題偶有發生，部分人員在復雜案件處理中仍存在“本領恐慌”。主要原因是系統性執法培訓不足，實戰演練欠缺；執法人員流動較大，經驗傳承斷檔；考核激勵機制不健全，缺乏常態化能力評估。
（二）普法宣傳實效性仍需增強
普法形式仍以傳統宣傳為主，互動性、參與感不足，群眾法治獲得感不強，部分村居普法覆蓋面不廣，特別是邊遠村組法治宣傳存在盲區。主要原因是普法經費保障有限，創新載體投入不足；普法內容與群眾需求匹配度不高；村級普法隊伍專業性不強，宣傳能力有限。
（三）基層依法治理能力有待加強
部分村干部運用法治方式處理矛盾糾紛的能力不足，仍存在“重情理輕法理”現象，在村級制度建設中存在照搬照抄、與實際脫節等問題。主要原因是村級法治培訓覆蓋面不廣、深度不夠；制度設計缺乏基層參與，針對性不強；法治考核權重偏低，壓力傳導不足。
六、錨定目標方向，聚力再啟新程
2026年，葉潭鎮將堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，以更高標準謀劃、更實舉措推進，著力破解法治建設中的深層次矛盾，推動法治政府建設實現從“有形”到“有效”的質的飛躍。
（一）強化理論引領，筑牢思想根基
持續深化習近平法治思想的學習宣傳貫徹，將其作為法治建設的根本遵循和行動指南。推動法治教育與黨史學習教育常態化、制度化結合，深入挖掘紅色法治基因，講好法治傳承故事；與廉政教育深度融合，通過剖析典型案例，筑牢干部拒腐防變的思想防線。計劃系統組織開展“法治葉潭·先鋒講堂”系列品牌活動，每季度邀請法學專家、業務骨干、先進典型進行專題授課、經驗分享與案例研討，內容涵蓋法治理論前沿、基層執法實務、突發事件依法處置等，旨在全面提升黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的履職能力，使其成為尊法學法守法用法的模范。
（二）壓實主體責任，完善工作機制
將著力優化法治建設考核評價體系，增強指標的科學性，探索建立可量化、可追溯、可評價的考核標準，將法治建設實效真正與干部的評優評先、職級晉升、績效獎勵緊密掛鉤，進一步傳導壓力、激發動力，形成“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的嚴密責任鏈條與閉環管理機制，確保法治建設任務在基層落地生根。
（三）提升執法效能，規范權力運行
聚焦執法實踐中存在的短板與薄弱環節，全面推行“案例教學+實戰演練”的新型培訓模式，在特定領域開展跨部門聯合實戰演練，提升復雜情境下的協同執法能力。強化執法監督，進一步明確案件承辦人、審核人執法責任，并配套完善從立案、調查、決定到執行、監督、問責的“全鏈條”執法監督閉環管理機制，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。
（四）深化基層治理，夯實法治根基
全面推進“法治村居”創建，建立健全村規民約的法治審核機制，同時，加強人民調解員隊伍的專業化、職業化建設，通過定期培訓、案例指導、考核激勵等方式提升其化解矛盾糾紛的能力水平，切實發揮“第一道防線”作用，努力將絕大多數矛盾化解在萌芽、解決在基層，穩固“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的治理格局。
展望2026年，葉潭鎮將以更加堅定的決心錨定法治目標，以更加有力的舉措破解治理難題，以更加務實的作風狠抓任務落實，全方位、深層次推進法治政府建設，為實現區域高質量發展、社會高效能治理和人民高品質生活提供更加堅實的法治保障與穩定的制度支撐。
粵公網安備