DFG-2023-007
東府辦〔2023〕17號
各鄉鎮，縣直有關單位：
經縣委八屆第85次常委會會議、九屆30次縣政府常務會研究同意，現將《東源縣茶產業高質量發展專項資金使用方案（2023—2025年）》印發給你們，請認真貫徹落實。
東源縣人民政府辦公室
2023年6月29日
東源縣茶產業高質量發展專項資金使用方案（2023—2025年）
為貫徹落實縣委、縣政府推動縣域高質量發展工作要求，推進我縣茶產業高質量發展，助力鄉村振興戰略實施，根據《東源縣茶產業高質量發展實施意見（2023—2025年）》文件精神，按照“提品質、創品牌、擴規模、增效益”的總體要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想及發展目標
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹學習黨的二十大精神，認真落實中央農村工作會議和省委、市委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會精神，以“提品質、創品牌、擴規模、增效益”為發展思路，以綠色生態為基礎，以市場需求為導向，以科技創新為支撐，以全產業鏈轉型升級為主線，以產業結構調整優化和生產方式轉變提升為手段，以供給體系質量效益提升為追求，加快推動茶園面積擴大、加工能力提升、品質質量優化、特色品牌打造、技能人才培育及一二三產業融合發展，著力構建可持續發展的東源茶葉全產業鏈，切實帶動農民增收致富，實現茶資源全價利用、茶產業全鏈開發、茶品牌全縣共建、茶效益全民共享。
（二）發展目標
到2025年實現如下目標：一是產業規模提質增效，力爭全縣改造提升茶園面積1萬畝以上，茶葉種植面積新增2.5萬畝，種植總規模達到8萬畝以上，茶葉總產量達到4000噸以上，總產值達12億元、年增速達25%以上。二是產業主體提質增效，建成省級區域品牌生態茶園示范縣1個、省級區域品牌生態茶園示范鎮3個、省級企業生態茶園10個以上；新增省級農業龍頭企業3家以上、市級農業龍頭企業6家以上。三是產品品質提質增效，新增SC認證企業5家以上；力爭獲批地理標志產品或地理標志證明商標2個，新增綠色、有機認證10個以上，新增生態低碳茶園認證2個以上；新增制定地方/團體標準4項、企業標準10項以上。四是產業品牌提質增效，打造1個全縣域的區域公用品牌，創建提升10個以上有影響力的企業品牌，區域公用品牌使用率達70%以上，新增粵字號品牌4家以上，新增圳品認證產品2個以上，擴大東源茶葉影響力。五是產業融合提質增效，培育3—5家，集生產加工、營銷物流、休閑旅游等多種業態于一體的茶旅綜合體。
二、資金支持對象
有關鄉鎮人民政府、行業協會、在本縣行政區域內注冊登記，從事農產品生產、加工、經營的新型農業經營主體及農戶。
三、資金支持方向
資金支持方向分為項目類、獎補類兩部分。
（一）項目類
所有扶持項目實行事前申報制度，具體以申報指南為準。
1.茶葉種苗繁育基地建設項目。新建面積不低于50畝，資金支持最高不超過100萬元。
2.新種植標準化茶園建設項目。新種植圖斑面積連片20畝以上（含20畝），按2000元/畝的標準給予支持。
3.低產茶園改造提升項目。對老舊、荒廢失管的低產茶園進行改造提升，圖斑面積連片20畝以上（含20畝），按800元/畝的標準給予支持，單個茶園最高不超過60萬元。
4.鎮級茶葉集中加工展示營銷示范基地創建項目。通過示范基地創建，實現統一標準、統一加工、統一品牌、統一包裝、統一銷售，不斷提高農戶種植管理水平與收益，提升農戶種植積極性，輻射帶動周邊區域茶產業的發展，推動產業結構調整，提升茶葉產品品質。每個鎮級茶葉集中加工示范基地創建項目資金支持最高不超過300萬元。
5.“東源仙湖茶”區域公用品牌發展戰略規劃項目。包括戰略架構、戰略目標、戰略路徑、組織模式及管理體系等，設計特色化的形象體系，從頂層規劃品牌發展路徑。由縣農業農村局牽頭組織實施，資金支持最高不超過50萬元。
6.支持茶葉生產機械設備購置項目。對新購置的連續化、自動化、清潔化茶葉加工生產線及自動化包裝設備。每年扶持2個經營主體開展項目建設，每個項目資金不超過50萬元。
7.東源茶產業博覽會。由縣農業農村局牽頭組織，會同東源縣茶葉產業協會策劃每年組織一次東源茶產業博覽會，每次資金支持最高不超過200萬元。
8.東源茶葉品牌宣傳推廣項目。由縣農業農村局牽頭組織，會同縣相關部門、東源縣茶葉產業協會、茶葉經營主體參加展示展銷、交流學習、媒體廣告投放、著書立說等活動，每年資金支持最高不超過400萬元。
9、科技支撐項目。加強院地合作，協助指導《東源縣茶產業高質量發展實施意見（2023—2025年）》《2023年東源縣茶產業提質增效年行動方案》等文件制定；組建服務東源的產業專家團隊開展種植、加工、品牌創建等技術服務；合作共建東源縣茶產業研究院；協助開展人才技能認定、標準制定、品牌認證等。每年支持不超過60萬元。
10、龍頭企業培育項目。支持引進或招商規模企業落戶東源，參與茶產業發展；重點支持企業開展技術創新、設備改造、品質提升、產品研發、市場開拓等項目，每年支持不少于2家龍頭企業，每家資金支持最高不超過200萬元。
11、茶旅融合項目。重點支持拓展農業外延功能，提升現有農旅項目建設水平，新建一批茶旅融合項目，推進茶特色產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。每年支持不少于2家經營主體，每家資金支持最高不超過200萬元。
12、營銷、交易、展示中心建設項目。支持建設縣級茶文化展示中心，集營銷、交易平臺一體化，引進具備條件的行業協會、龍頭企業參與運營。項目由縣農業農村局牽頭組織實施，資金支持不超過300萬元。
（二）獎補類
1.支持聯農帶農。鼓勵龍頭企業向本縣域內種植茶葉的農戶保價收購鮮葉，每年收購不低于5000斤，每斤獎補3元。
2.支持茶產業標準制定。完成地方標準制定，獎補30萬元；完成團體標準制定，獎補5萬元；完成企業標準制定，獎補1萬元。支持行業協會在我縣規范管理原有的地方標準，一次性獎補5萬元。
3.支持農產品“二品一標”認證。對新獲得國家地理標志保護產品或農產品地理標志的，獎補30萬元，新獲得國家地理標志證明商標，獎補10萬元；對首次獲有機農產品、生態低碳或6星以上的生態茶園認證的，獎補5萬元；每增加一個有機產品認證品種獎補2萬元；對首次獲綠色食品認證的，獎補3萬元；每增加一個綠色食品認證品種獎補2萬元；獲食品生產許可SC認證獎補10萬元；獲得小作坊加工許可證獎補2萬元；獲得圳品產品認證獎補1萬元；對新獲準使用國家地理標志專用標志的主體一次性獎補0.5萬元。
4.支持參加各級展示展銷和評比活動。鼓勵茶葉企業積極參與國家、省內外、市展示展銷、博覽會及評比等活動，對參加的經營主體給予獎補，其中國家級獎補2萬元；省級（省外）獎補1萬元、（省內）獎補5000元；市級獎補2000元。
5.對獲獎的經營主體進行獎補。國家級：特等獎（金獎）獎補10萬元；一等獎（銀獎）獎補5萬元；二等獎獎補3萬元；三等獎獎補2萬元。省級：特等獎（金獎）獎補3萬元；一等獎（銀獎）獎補2萬元；二等獎獎補1萬元；三等獎獎補5000元。市級：特等獎（金獎）獎補1萬元；一等獎（銀獎）獎補5000元；二等獎獎補3000元；三等獎獎補2000元。
6.其他獲獎事項獎補機制。獲得高新技術企業：國家級獎補50萬，省級獎補30萬；獲得科技獎：省級獎補20萬元、市級獎補10萬元；推廣獎補5萬元；獲得發明專利獎補10萬元、實用新型專利獎補1萬元、外觀專利分別給予獎補5000元（每個企業上限獎補3個）。獲得廣東十大好春茶獎補3萬元；獲得區域品牌生態茶園示范鎮獎補3萬元；獲得廣東省生態茶園：初級獎補1萬元、高級獎補2萬元；獲得星級茶企獎補3000元；獲得誠信茶農獎補1000元。
7.支持各類茶事及外出交流學習活動。鼓勵各鄉鎮、企業積極舉辦采茶節、茶文化節、產業研討會、名優茶評比會、茶交會、茶鄉游等活動，活動人數不低于200人次以上的，獎補10萬元。支持外出交流學習活動，每年最高不超過20萬元。
8.支持鄉鎮、企業在電視媒體投放廣告。國家級電視臺獎補10萬元；省級電視臺獎補5萬元；市級電視臺獎補3萬元；縣級電視臺獎補1萬元。
9.支持線下實體建設。支持經營主體在城市中心地段開設統一裝修、統一風格的“東源仙湖茶館”專營店，開業經營滿一周年，經審核合格后，給予獎補。其中：一線城市獎補50萬元；二線城市獎補30萬元；三線城市獎補20萬元；四線城市獎補10萬元。
10.支持線上平臺建設。支持經營主體通過電商平臺、新媒體、短視頻及各大直播平臺在線上推廣銷售東源茶產品。開設網上旗艦店給予一次性獎補3萬元；每年直播茶葉產業有關事項不低于300小時且粉絲量達10萬以上的，一次性獎補3萬元。每年總獎補資金不超50萬元。
11.支持展示平臺建設。支持行業協會、企業建設100平方米以上茶文化博物館等展示平臺建設，給予實際投資額30%、最高不超過30萬元獎補。
12.支持茶產業人才隊伍建設。支持有資質的第三方培訓機構開展專業培訓班，經農業農村局審批同意后，以獲得有關認定機構頒發的合格資格證書作為認定依據，按200元/人次獎補給培訓機構；支持對獲得資格證書的個人進行獎補，按照茶藝師資格證書，五級獎補1000元、四級獎補2000元、三級獎補5000元、二級獎補2萬元、一級獎補5萬元；制茶師資格證書，初級（能力1-3級）獎補5000元、中級（能力4-6級）獎補2萬元、高級（能力7-9級）獎補5萬元；評茶員資格證書，五級獎補1000元、四級獎補2000元、三級獎補5000元、二級獎補2萬元、一級獎補5萬元；獲得非物質文化遺產傳承人稱號，縣級獎補5000元、市級獎補1萬元、省級獎補3萬元、國家級獎補5萬元；獲得廣東鄉村工匠（從事茶葉行業）獎補5000元。
13.支持組建專家團隊。鄉鎮聘請省級以上科研院所茶葉相關專業人才組建專家指導團隊，獎補5萬元。
14.貸款貼息。為有效緩解經營主體貸款融資難。重點支持經營主體擴寬金融支持渠道，按照經營主體與金融機構貸款基準利率的50%給予貼息，同一主體當年最高補助30萬元，每年安排不超過100萬元。
四、資金申請方式
（一）項目類
項目申報主體須根據申報指南提交相關資料，由縣茶產業專班組織專家對項目進行評審，評審通過后由縣茶產業專班進行審定及公示。
（二）獎補類
項目申請主體填寫《東源縣茶產業高質量發展專項資金（獎勵類）申請表》，提交縣茶產業專班進行審定及公示。
五、工作要求
（一）申請專項資金的對象，應對申報材料的真實性負責。對騙取、套取專項資金的對象要嚴肅查處，取消資格，追回違規資金，涉嫌違法的依法追究法律責任。
（二）縣茶產業提質增效年工作專班和各鄉鎮要聯合加強監管，對申報的項目及獎補資金要嚴格把關，確保資金使用精準、安全。審計、財政等部門要加強專項資金的監督檢查和審計，切實提高財政資金的引導激勵效益。
（三）各項目及獎補申請要嚴格按“申報、審定、實施、驗收、撥付”的流程進行，所有項目及獎補必須事先申報審批，沒有申報的一律不納入政策獎補范圍。項目完成后由縣茶產業提質增效年工作專班和各鄉鎮組成驗收小組進行驗收核定，并公告公示。項目申報指南由縣茶產業專班負責制定。
（四）本方案所有獎補條款和其他政策有相同內容時就高獎補，且不重復獎補。本方案為試行方案，屆時將根據上級有關政策及實際情況適時調整。
本方案自印發之日起執行，有效期3年，由縣茶產業提質增效年工作專班辦公室負責解釋，辦公室設在縣農業局。已出臺政策與本方案不一致的，按本方案執行。
公開方式：主動公開
本文件政策解讀地址：http://m.1234zm.com/dyzw/zcjd/content/post_556659.html
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