東府〔2023〕54號
各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
現將《東源縣加快推進氣象高質量發展實施方案（2023—2035年）》印發給你們，請認真組織實施。
東源縣人民政府
2023年7月31日
東源縣加快推進氣象高質量發展實施方案
（2023—2035年）
為貫徹落實《國務院關于印發氣象高質量發展綱要（2022—2035年）的通知》《廣東省人民政府關于印發廣東省加快推進氣象高質量發展實施意見的通知》《河源市人民政府關于印發河源市加快推進氣象高質量發展實施方案（2023—2035年）的通知》精神，加快推進東源氣象高質量發展，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于氣象工作重要指示精神及視察廣東重要講話重要指示精神，全面落實市委、市政府決策部署，加快推進東源氣象高質量發展，為奮力推動東源又快又穩發展、當好建設幸福和諧美麗河源的主力軍提供堅實支撐。
?。ǘ┌l展目標。到2025年，以立體綜合、智能協同為特征的綜合氣象觀測體系初步形成，重點區域氣象監測基本無盲區，氣象精密監測能力明顯提高，氣象預警信號細化到鄉鎮（街道）和主要影響區域，氣象服務保障對防災減災救災和經濟社會發展的支撐作用明顯增強，形成一批具有東源特色的氣象標志性成果。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現，氣象與東源經濟社會發展各領域深度融合，結構優化、功能完善的監測系統更加精密，無縫隙、全覆蓋的預報系統更加精準，氣象服務覆蓋面和綜合效益大幅提升，氣象防災減災能力穩居先進水平。
二、主要任務
（一）強化科技人才支撐，夯實氣象高質量發展基礎。
1.加強氣象科技人才隊伍建設。將符合條件的氣象人才納入縣人才政策享受范圍，支持符合條件的氣象人才申報人才工程（計劃）。健全氣象人才評價體系和分配激勵機制。優化人才工作機制，用好省、市、縣創新人才制度，建立按需設崗、按崗聘用、人崗相適的激勵機制，完善以提高氣象科技水平和實際業務能力為導向的人才考核評價機制。對在氣象高質量發展工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家、省、市、縣有關規定給予申報表彰或獎勵。加大氣象人才先進典型宣傳力度，弘揚科學家精神和工匠精神。（縣氣象局、縣科協、縣人力資源和社會保障局按職責分工負責。責任單位均包含各鎮（鄉）人民政府，下同，不再單獨列出）
2.強化氣象關鍵核心技術攻關。加強災害性和極端天氣機理、氣候規律、氣候變化等基礎研究，加強多源觀測資料、高分辨率數值模式等技術在短時臨近預報業務本地化應用，發展災害性天氣智能監測識別和預警技術。強化網格預報業務研究應用，加強本地預報業務技術研發應用，開展持續性致洪暴雨天氣特征研究。推動建設氣象科學研究平臺和設施，高水平建設河源市農業氣象試驗站。氣象學科融入嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室河源分中心（燈塔實驗室）、燈塔盆地特色農業氣象服務中心、東源（鹽田）科技創新中心、東源縣水稻智慧農場技術創新研究中心等科技創新平臺，努力打造廣東氣象為農服務創新示范樣板。（縣氣象局、縣科協、縣農業農村局按職責分工負責）
（二）強化監測預報預警，筑牢防災減災第一道防線。
3.強化氣象綜合監測能力建設。進一步優化完善綜合觀測站網，推進村村自動雨量（氣象）站、加密區域自動站、生態氣象站網建設，開展S波段新一代多普勒雙偏振天氣雷達、X波段雙偏振相控陣雷達、垂直觀測系統、風廓線雷達和地面自動站的協同觀測業務技術應用。繼續完善國家基本氣象站搬遷建設，加強部門合作，建設一體化地球系統綜合觀測站。推動氣象觀測納入農業“三園三區”建設體系，建設東源縣特色農業氣象服務中心和農田小氣候站監測網。加快完善太陽能、風能、溫室氣體等觀測網，統籌建設農業、交通、生態環境等行業氣象觀測網。鼓勵和規范社會氣象志愿觀測活動。（縣氣象局、縣發展和改革局、縣應急管理局、縣水務局、市生態環境局東源分局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣交通運輸局按職責分工負責）
4.提高氣象災害預報預警能力。健全分災種、分重點行業氣象災害預報預警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災害、地質災害、流域區域洪澇、城市內澇、森林火災等氣象風險預報預警能力。聚焦山區暴雨特點，提升分鎮短臨預警能力，強化對小尺度、短歷時強降雨的監測預警，健全完善暴雨預警“叫應”機制。發展氣象災害影響預報和風險預警業務，建立氣象災害風險管理體系，完善基于影響的氣象風險預警服務模式，開展氣象災害風險識別、風險評估、風險預警、災害調查和敏感行業影響評估全流程業務。（縣氣象局、縣應急管理局、縣水務局、縣自然資源局、縣城市管理和綜合執法局、縣林業局按職責分工負責）
5.加強氣象防災減災機制建設。進一步壓實分級負責、屬地管理的氣象災害防御責任，健全氣象防災減災社會參與機制，將氣象災害防御納入自然災害防治、應急管理、綜合減災示范社區建設和基層網格化社會治理體系，開展氣象防災減災第一道防線示范鎮建設。貫徹落實《河源市暴雨災害預警與響應條例》，完善以氣象災害預警為先導的部門聯動機制，進一步細化高級別災害預警停課、停工等觸發機制。健全政府主導的氣象信息社會再傳播機制，提高氣象信息傳播的時效和質量。（縣氣象局、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣自然資源局、縣教育局、縣工商信局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉建設局、縣文化廣電旅游體育局、縣融媒體中心按職責分工負責）
6.提升氣象災害風險防御能力。加強氣象災害風險管理，開展氣象災害綜合風險普查和成果應用。建立氣象災害風險評估制度，對城市規劃、重點工程、重大區域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目進行氣候可行性論證和雷電災害風險評估。完善氣象保險理賠體系，細化基于氣象指數的巨災保險、農業政策性保險等災害風險轉移制度。加強重大氣象災害應急演練，增強社會公眾應急避險意識和自救互救能力。（縣氣象局、縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣城市管理和綜合執法局、縣應急管理局、縣林業局按職責分工負責）
?。ㄈ娀瘹庀蠓展┙o，助推經濟社會高質量發展
7.提升精細氣象服務能力水平。推動“氣象+”交通物流、衛生健康、能源供保、文化旅游、鄉村特色產業等領域引領示范，服務數字政府、數字鄉村和數字經濟發展。推進智慧氣象服務數字化、智能化轉型發展，重點發展基于場景、基于風險、基于影響的智能感知氣象服務技術。研發和應用農業、旅游、地質災害、森林火險、交通、電力、水利等行業氣象服務產品。（縣氣象局、縣發展和改革局、縣工商信局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣水務局、縣自然資源局、縣城市管理和綜合執法局、縣文化廣電旅游體育局、縣政務服務數據管理局、縣林業局按職責分工負責）
8.促進氣象為農服務提質增效。加快推進東源縣氣象為農服務體系建設，重點推進河源市農業氣象試驗站、東源縣農業氣象服務平臺和特色作物智慧農業氣象監測站網建設。圍繞實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，加強農業氣象災害監測預報預警能力建設，打造東源“農業氣象大腦”，開展精細化特色農業氣象服務，提升糧食生產全過程氣象災害精細化預報能力。加強農業氣候資源調查和開發利用，圍繞板栗、仙湖茶、藍莓、大米、油茶等特色優勢產業，加強特色農產品優勢氣象服務，認證一批“嶺南氣候優品”或“中國氣候好產品”，持續擴大“萬綠河源”農產品區域公用品牌影響力和美譽度。（縣農業農村局、縣氣象局、縣林業局按職責分工負責）
9.提升經濟發展服務保障能力。加強氣象保障我縣深入實施制造業高質量發展“六大工程”、實施“五大提升行動”的服務能力建設。加強全縣氣象災害防御重點單位監管，做好氣象安全管理和防雷安全管理，強化企業氣象災害防御安全意識，提升重點領域、重點行業的氣象安全覆蓋面。開展分災種、分路段、分航道、分水域的精細化服務，強化萬綠湖、東江流域航運交通氣象服務，建設交通氣象風險指標庫。強化電力氣象災害預報預警和交通氣象監測預報預警能力建設，強化電力、公路、鐵路等重大工程建設氣象保障服務。開展旅游出行氣象服務，挖掘氣候生態資源價值，突出特色氣象景觀服務，助力全域旅游發展。提升體育賽事和全民健身活動氣象服務水平。（縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣應急管理局、縣氣象局、縣工商信局、縣城市管理和綜合執法局、縣交通運輸局、縣文化廣電旅游體育局、東源海事處、縣公路事務中心、東源供電局按職責分工負責）
?。ㄋ模娀鷳B氣象保障，助力綠美東源建設
10.加強氣候資源保護開發利用。充分挖掘宜居、宜業、宜游、宜養生態氣候資源價值，開展生態氣候標志品牌體系創建。圍繞萬綠湖水資源生態保護，建立生態氣象綜合觀測基地，提升對萬綠湖生態區域的氣候生態資源監測、評估和預警能力，為水環境氣象條件影響提供科學支撐。擦亮萬綠湖“中國天然氧吧”名片，建設天然氧吧信息平臺和天然氧吧生態科普體驗館，爭創萬綠湖國家氣象公園。充分挖掘優質氣候生態產品價值，打造“中國氣候宜居城市（縣）”氣候標志品牌。（縣氣象局、縣發展和改革局、新豐江林管局、縣鄉村振興局、縣農業農村局、市生態環境局東源分局、縣文化廣電旅游體育局按職責分工負責）
11.強化人工影響天氣能力建設。圍繞保障糧食生產、生態濕地涵養、水體藻類防控應對、降低森林火險等級、燈塔盆地大型灌區配套與節水改造、流域水庫增容等重點服務需求，優化人工影響天氣地面作業點布局，建設萬綠湖庫區人工影響天氣標準化作業點，建立健全政府主導、部門合作的聯動機制，完善統一協調的人工影響天氣安全管理和作業指揮體系。將人工影響天氣安全管理納入縣安全生產管理體系，科學安全實施人工影響天氣作業。（縣氣象局、縣農業農村局、市生態環境局東源分局、縣水務局、縣應急管理局、新豐江林管局、縣林業局按職責分工負責）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強對氣象工作的組織領導，建立由政府分管領導牽頭的氣象高質量發展推進工作聯席會議制度，完善部門協同、上下聯動的氣象高質量發展工作機制，將氣象高質量發展相關工作納入國民經濟和社會發展規劃。
?。ǘ┘訌姺ㄖ伪Ｕ稀Ｍ七M氣象災害防御、人工影響天氣、氣候資源保護和利用等氣象法規規章貫徹落實。
（三）加強政策支持。落實雙重計劃財務保障體制，按照事權與支出責任相匹配的原則，支持保障氣象科技人才建設和氣象重點工程、科研項目順利實施。
公開方式：主動公開
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