DFG-2022-002

東府辦〔2022〕10號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《東源縣支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)九屆3次縣政府常務(wù)會(huì)議及八屆12次縣委常委會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，過程中遇到問題，請徑向縣金融工作局反映。

東源縣人民政府辦公室

2022年6月13日

東源縣支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金

管理辦法

　　第一條為緩解企業(yè)融資困難，支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定金融經(jīng)濟(jì)秩序，貫徹落實(shí)《中共東源縣委東源縣人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見》（東委發(fā)電〔2020〕3號）等文件精神，加強(qiáng)東源縣融資專項(xiàng)資金管理，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 按照“政府主導(dǎo)、封閉運(yùn)作、有償使用、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”原則，由縣財(cái)政一次性安排1000萬元資金設(shè)立東源縣融資專項(xiàng)資金（以下簡稱“融資專項(xiàng)資金”），為符合條件的中小微企業(yè)提供單戶300萬元以下（含300萬元）的貸款轉(zhuǎn)貸服務(wù)，主要用于協(xié)助我縣轄內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人企業(yè)按時(shí)轉(zhuǎn)貸，幫助中小微企業(yè)及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持，防止和化解中小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三條縣政府建立東源縣支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管金融工作領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會(huì)議總召集人，縣金融工作局局長為召集人，成員由縣工商信局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究制定融資專項(xiàng)資金工作規(guī)劃、制度等；組織落實(shí)融資專項(xiàng)資金來源和組成；對融資專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理；審議融資專項(xiàng)資金管理的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決融資專項(xiàng)資金運(yùn)行中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（以下簡稱“縣轉(zhuǎn)貸辦”），設(shè)在縣金融工作局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。

　　第四條聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)如下：

　　（一）縣金融工作局（縣轉(zhuǎn)貸辦）牽頭擬定融資專項(xiàng)資金管理辦法及操作細(xì)則；負(fù)責(zé)與轄內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂融資專項(xiàng)資金合作協(xié)議；負(fù)責(zé)審批企業(yè)的融資專項(xiàng)資金申請；對融資專項(xiàng)資金的運(yùn)作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加強(qiáng)與貸款合作銀行的溝通協(xié)調(diào)。

　　（二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排落實(shí)融資專項(xiàng)資金，由縣工商信局會(huì)同縣金融工作局加強(qiáng)對融資專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。

　　（三）縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局要與縣法院、合作地方法人金融機(jī)構(gòu)及貸款合作銀行建立緊密聯(lián)系機(jī)制，依法提供綠色通道，并在不涉及抵押物被查封、價(jià)值不足、閑置、糾紛等問題以及申請資料齊全的前提下，爭取1天內(nèi)辦結(jié)融資專項(xiàng)資金項(xiàng)目的貸款抵押登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)解押、續(xù)押無縫對接。

　　第五條 合作地方法人金融機(jī)構(gòu)條件、職責(zé)如下：

　　（一）合作地方法人金融機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立法人資格，能夠?yàn)槿谫Y專項(xiàng)資金提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。

　　（二）受聯(lián)席會(huì)議委托，依法依規(guī)在我縣其中一家合作地方法人金融機(jī)構(gòu)設(shè)立東源縣支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金服務(wù)平臺（以下簡稱“縣融資服務(wù)平臺”）。縣融資服務(wù)平臺在縣轉(zhuǎn)貸辦領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金的具體運(yùn)作。縣融資服務(wù)平臺設(shè)立融資專項(xiàng)資金專用銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，專戶接收、專戶存儲、專賬管理融資專項(xiàng)資金，本辦法實(shí)施期滿10個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)余專項(xiàng)資金劃還縣財(cái)政。

　　（三）負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)合作銀行、企業(yè)簽訂使用融資專項(xiàng)資金使用協(xié)議，在合作銀行開設(shè)融資專項(xiàng)資金專用賬戶，按本辦法規(guī)定為企業(yè)提供融資專項(xiàng)資金服務(wù)。

　　（四）負(fù)責(zé)對每筆融資專項(xiàng)資金進(jìn)行書面登記，并在辦理每筆轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)前與有關(guān)產(chǎn)權(quán)抵押登記部門做好溝通。

　　（五）每季度向聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)開展情況。

　　第六條 業(yè)務(wù)合作銀行職責(zé)如下：

　　（一）業(yè)務(wù)合作銀行是指辦理轉(zhuǎn)貸貸款手續(xù)的銀行（以下簡稱“放貸銀行”）。

　　（二）保證轉(zhuǎn)貸客戶準(zhǔn)入條件合法合規(guī)。

　　（三）審查借款人是否符合本辦法所要求的條件。

　　（四）保證轉(zhuǎn)貸貸款發(fā)放時(shí)全封閉運(yùn)行，并即時(shí)歸還相對應(yīng)的原欠貸款，實(shí)行無縫對接。

　　（五）持續(xù)跟蹤融資專項(xiàng)資金走向，保證融資專項(xiàng)資金使用完畢后及時(shí)轉(zhuǎn)入融資專項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶內(nèi)。

　　第七條 融資專項(xiàng)資金的適用對象應(yīng)符合下列條件：

　　（一）在我縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）及《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）的中型、小型和微型企業(yè)，或符合上述條件的中小微企業(yè)的企業(yè)主（實(shí)際控制人，下同）。

　　（二）申請融資專項(xiàng)資金的企業(yè)符合國家和省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，企業(yè)無嚴(yán)重不良信用記錄，無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形；企業(yè)的法定代表人、控股股東及其配偶無不良重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形。

　　第八條企業(yè)主提出申請使用的融資專項(xiàng)資金，僅限于由注冊地在我縣轄內(nèi)的法人銀行機(jī)構(gòu)和注冊地在縣外的法人銀行機(jī)構(gòu)設(shè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款；必須用于償還、續(xù)貸投入產(chǎn)經(jīng)管的生產(chǎn)經(jīng)營類貸款。

　　第九條 企業(yè)申請融資專項(xiàng)資金單筆最高限額300萬元，且僅限申請企業(yè)和企業(yè)主用于還貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)臨時(shí)周轉(zhuǎn)，不得挪作其他用途，使用時(shí)間原則上不超過5個(gè)工作日。同一企業(yè)申請融資專項(xiàng)資金的次數(shù)原則上每年申請不超過2次（含2次），如遇特殊情況，同一企業(yè)每年申請次數(shù)超過2次的，需經(jīng)報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議同意后方可實(shí)施。

　　第十條 融資專項(xiàng)資金實(shí)行有償使用。使用融資專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)支付使用費(fèi)。為充分提高融資專項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，采取差別化收費(fèi)方式，融資專項(xiàng)資金前5個(gè)工作日的使用費(fèi)按放貸銀行的同期利率計(jì)收，第6個(gè)工作日起按放貸銀行的同期利率上浮20%計(jì)收。如融資專項(xiàng)資金使用超過15個(gè)工作日的，則由縣融資服務(wù)平臺直接從業(yè)務(wù)放貸銀行賬號撤回，企業(yè)續(xù)貸或轉(zhuǎn)貸產(chǎn)生的問題和責(zé)任由企業(yè)和貸款銀行協(xié)調(diào)解決。

　　第十一條在確保融資專項(xiàng)資金安全的前提下，放貸銀行可為企業(yè)辦理同區(qū)跨行或同行跨區(qū)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。

　　第十二條 融資專項(xiàng)資金收益繳入融資服務(wù)平臺專戶，納入專款專戶管理。融資專項(xiàng)資金管理費(fèi)用一年一定，每年由縣融資服務(wù)平臺向聯(lián)席會(huì)議申請，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審核同意后，在融資專項(xiàng)資金收益中安排。融資專項(xiàng)資金收益在扣除管理費(fèi)用后，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議批準(zhǔn)后，全部安排用于增加融資專項(xiàng)資金本金。

　　第十三條 融資專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，任何單位不得以任何理由、任何方式截留、挪用；不得弄虛作假、騙取融資專項(xiàng)資金。企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還融資專項(xiàng)資金的，視同挪用財(cái)政資金，通過法律手段予以清收，并對違法行為采取相應(yīng)的法律措施。企業(yè)有相關(guān)不良記錄的，納入縣有關(guān)信用檔案，且不得再申請使用本專項(xiàng)資金，并取消其享受我縣各項(xiàng)政府補(bǔ)貼補(bǔ)償政策的資格。

　　第十四條 放貸銀行機(jī)構(gòu)因過失和違約導(dǎo)致融資專項(xiàng)資金不能按期收回的，由放貸銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任；縣政府將在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，取消該銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加我縣各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評比和申請各級財(cái)政支持政策及資金獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并作為其日后參與地方項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。

　　第十五條本辦法由縣金融工作局負(fù)責(zé)解釋。縣金融工作局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)本辦法制定具體操作細(xì)則。

　　第十六條 本辦法自2022年6月13日起實(shí)施，有效期２年。

       公開方式：主動(dòng)公開

        本文件政策解讀地址：http://m.1234zm.com/zcjdpt?id=4953